Service de défense incendie et secours

Le bureau du CI se constitue, en 2025, comme suit : M. Patrick Grin, Président (Pomy), M. Pierre-Alain Lunardi, Vice-président (Montagny-près-Yverdon) et Mme Pénélope Escallier, Secrétaire hors conseil.

Au début de l’année 2025, le CI (40 membres) se compose des représentants suivants :

Patric Martin, Belmont-sur-Yverdon, M. Bruno Werren, Bioley-Magnoux, M. Léonard Bloesch, Bonvillars, M. Jean-Pierre Blanc, Chamblon, M. Yves Guilloud, Champagne, M. Olivier Poncet, Champvent, M. Sébastien Mercier, Chavannes-le-Chêne, M. Thomas Weisflog, Chêne-Pâquier, Mme Sylvie Di Dario, Cheseaux-Noréaz, Mme Christel Jaquet, Concise, M. Laurent Daerendinger, Corcelles-près-Concise, M. Philippe Zuppinger, Cronay, M. Julien Correvon, Cuarny, Mme Delphine Pasche, Démoret, Mme Isabelle Diserens, Donneloye, M. Nicolas Poncet, Épendes, M. Josy-Christian Jeanneret, Fiez, M. Lionel Tissières, Fontaines-sur-Grandson, M. Bernard Milliet, Giez, M. Antonio Vialatte, Grandson, Mme Eliane Piguet, Mathod, M. Piotr Pokrzywka, Molondin, Mme Ghyslaine de Blaireville, Mutrux, M. Sacha Guillet, Novalles, M. Alain Portner, Onnens, M. Damien Gfeller, Orges, M. Dany Vuillermet, Provence, M. Vincent Despland, Rovray, Mme Oxana Cholly, Suchy, M. Tony Mangone, Suscévaz, M. Steve Luiselli, Treycovagnes, M. Patrick Marrel, Ursins, M. Maxime Fridelance, Valeyres-sous-Montagny, M. Blaise Chapuis, Valeyres-sous-Ursins, M. Michael Tomov, Villars-Épeney, M. Pierre Beuret, Vugelles-La Mothe, M. Benoist Guillard, Yverdon-les-Bains, M. Cyril Ottonin, Yvonand.

En 2025, le CI a tenu trois assemblées ordinaires en dates des 22 mai, 25 septembre et 8 octobre.

En 2025, le Codir a déposé cinq préavis que sont : le PR25.01CD en date du 25 avril concernant le rapport de gestion 2024, le PR25.02CD en date du 25 avril concernant les comptes 2024, le PR25.03CD en date du 15 août concernant le budget 2026, le PR25.04CD en date du 15 août concernant le fonds de réserve pour le renouvellement des véhicules, ainsi que le PR25.05CD en date du 19 septembre concernant la révision des statuts de l’Association.

Le 22 mai, le CI a approuvé le rapport de gestion de 2024 ainsi que les comptes 2024. Le 25 septembre, le CI a approuvé le préavis concernant le budget 2026 ainsi que le règlement du fonds de réserve pour le renouvellement des véhicules. Le 8 octobre, le CI a approuvé le texte de révision des statuts de l’Association.

Président : M. Christian Weiler, municipal Services de la sécurité publique et de défense incendie et secours (Yverdon-les-Bains), Vice-Président : M. Hervé Kemmling, municipal, Infrastructures et travaux publics (Giez), Membres : M. François Armada, municipale, Service des bâtiments, Jumelage, et Sports et de l’activité physique (Yverdon-les-Bains), M. Pierre Dessemontet, syndic, Chancellerie, Services population et numérique, des finances et de l’informatique (Yverdon-les-Bains), M. Francesco Di Franco, municipal, Écoles et sécurité (Grandson), Mme Laura Marques, syndique, Administration générale (Yvonand), Mme Brenda Tuosto, municipale, Service mobilité, environnement et infrastructures (jusqu’au 25.09.2025) et M. Julien Wicki, municipal, Service de la jeunesse et de la cohésion sociale (Yverdon-les-Bains) (depuis le 25.09.2025).

Secrétaire hors comité : Mme Barbara Giroud.

Le Codir s’est réuni à 9 reprises en 2025.

En 2025, le site DPS G1 est intervenu à 617 reprises (+6.9 % par rapport à 2024) dont 368 sur la ville d’Yverdon-les-Bains.

En 2025, la capacité opérationnelle en journée comme pendant les vacances scolaires fut garantie à plus de 99.7%. La capacité opérationnelle libre des sapeurs-pompiers au site G1 d’Yverdon-les-Bains est même en légère augmentation depuis 2023.

Néanmoins, la charge de travail de certaines fonctions de cadres supérieurs, hors intervention, reste trop lourde pour être assurée par un système de milice. Ce dernier est aujourd’hui un concept dépassé qui nécessite urgemment une recherche de solutions pérennes.

Le site DPS G1 a effectué 6 services de prévention durant l’année 2025 pour un total de 135.8 heures. Ceci représente une diminution de 14.3% comparé aux 7 services de prévention effectués en 2024.

La prestation police du feu est entièrement dévolue à la Ville d’Yverdon-les-Bains. Ce travail exige de faire respecter les normes de protection incendie de l’Association des établissements cantonaux d’assurance incendie (AEAI), principalement lors de mises à l’enquête. En résumé, ces normes :

• visent à protéger les personnes, les animaux et les biens contre les dangers et les effets des incendies et des explosions ;
• fixent les obligations juridiques nécessaires afin d’atteindre cet objectif ;
• s’appliquent aux bâtiments, ouvrages et installations à construire, ainsi que, par analogie, aux constructions mobilières.

De plus, les bâtiments et installations existants doivent être rendus conformes aux prescriptions de protection incendie en cas de transformation, d’agrandissement ou de changement d’affectation important de la construction ou de l’exploitation ainsi que lorsque le danger est particulièrement significatif pour les personnes. Les manifestations sont aussi inspectées afin de faire respecter la prévention incendie et les voies d’évacuation des cantines, salles de concerts, de spectacles ou des cirques en sus de garantir les accès des secours.

La police du feu est engagée lors des mises à l’enquête sur demande de la police des constructions. Elle étudie les dossiers, apporte ses remarques par rapport aux normes de protection incendie AEAI. Puis, elle transmet ses conclusions à la police des constructions pour délivrer le permis de construire.

Des réunions et visites de chantier ont été effectuées avec les maîtres d’ouvrage, les bureaux d’architecture et les divers entrepreneurs engagés sur les biens immobiliers en construction en ville et à Y-Parc afin d’assurer les accès pompiers et la sécurité des personnes qui y travaillent.

La police du feu a examiné 120 dossiers de mise à l’enquête. Elle a participé à 75 commissions de salubrité, a effectué 20 visites locales pour des mises en conformité de bâtiments dont 6 de grande hauteur (>30 mètres), suivies d’un rapport pour les non-conformités liées à la prévention incendie. Il sied de relever que dans la zone d’Y-Parc, la majeure partie des nouvelles constructions demandent qu’un chargé de sécurité en protection incendie soit nommé pour veiller à la sécurité incendie du bâtiment. Pour ces grands bâtiments, les propriétaires doivent en outre élaborer un plan d’urgence.

La police du feu est aussi engagée dans le cadre du contrôle des établissements publics par la police du commerce. Cinquante visites ont été effectuées, principalement suite à un changement de propriétaires, d’exploitants ou pour un renouvellement de licence. Un rapport est établi à l’attention de la police du commerce comprenant les directives pour la remise en état de l’établissement dans le respect des normes AEAI.

Lors de chaque changement de chaudière à gaz, la police du feu est saisie sur demande du Service des énergies et collabore étroitement avec ce dernier. Ce contrôle est basé sur les Directives gaz en vigueur. La mission de la police du feu consiste à inspecter les locaux de la chaufferie pour en vérifier la bonne conformité relative aux normes AEAI. En pratique, un contrôle sommaire des des sous-sols et des voies d’évacuation est aussi réalisé. Si des non-conformités sont constatées, elle peut étendre son contrôle à l’ensemble du bâtiment. Les remarques de la police du feu sont consignées dans un rapport qui est adressé au propriétaire, à SEY et à la police des constructions. En 2025, la police du feu a effectué 6 inspections pour le SEY et doit encore inspecter 80 chaufferies pour lesquelles SEY a annoncé des non-conformités. Ce retard est dû au manque de ressources à disposition.

Des contrôles sont aussi effectués dans le cadre du renouvellement des plaques de garage U sur demande de MEI. Une quinzaine de garagistes ont fait l’objet d’une inspection dans le but de vérifier la conformité des locaux utilisés par l’entreprise par rapport aux prescriptions de prévention incendie.

La police du feu est mise à contribution pour l’élaboration des plans de sécurité incendie lors de grandes manifestations annuelles ou ponctuelles comme, par exemple, les Brandons, le Comptoir du Nord vaudois, Baleinev, FY Festival, Swiss Tour Basket 3×3 ou encore le 1^er août à la plage. Lors de ses reconnaissances, elle s’assure que les voies d’évacuation soient garanties, que des moyens d’extinction portatifs soient disponibles et fonctionnels et que les stands ou food trucks qui effectuent des grillades avec des grills à gaz fassent contrôler leurs installations par une entreprise spécialisée. Des passages de sécurité sont aussi imposés pour garantir l’accès des véhicules de secours dans l’enceinte de la manifestation.

En outre, la police du feu met ses compétences à disposition des chargés de sécurité ou des personnes responsables de la sécurité incendie de leurs entreprises ou établissements publics pour des conseils ou pour effectuer des exercices d’évacuation. En 2025, la police du feu a participé à une douzaine d’exercices d’évacuation concernant les écoles, les grandes surfaces et les institutions.

Il sied de préciser que le contrôle des normes AEAI est un domaine qui s’est passablement complexifié avec les années et les décisions y relatives peuvent être très lourdes de conséquences. À cet effet, le nombre de dossiers et, surtout, le temps consacré par dossier ne cesse d’augmenter. Avec l’effectif actuel de la police du feu de 2,1 EPT, elle n’est toujours pas en capacité d’effectuer les actions préventives souhaitées.