Municipalité
La Municipalité dans sa composition
au 31 décembre 2025
Municipalité 2025-2026

De gauche à droite
Le secrétaire municipal : François Zürcher.
Les municipaux: Brenda Tuosto (municipale), Christian Weiler (municipal), Pierre Dessemontet (syndic), Carmen Tanner (vice-syndique), Benoist Guillard (municipal), François Armada (municipal), Julien Wicki (municipal)
Membres de la Municipalité
Monsieur Pierre Dessemontet (PS), syndic

- Suppléante : Carmen Tanner
- Dicastère : Chancellerie – Population et numérique– Finances – Informatique (CPNFI)
- Services : Chancellerie – Population et numérique – Service des finances – Office informatique – Filière Economie et tourisme
Madame Carmen Tanner (Les Vert.e.s), vice-syndique

- Suppléant : Pierre Dessemontet
- Dicastère : Urbanisme – Ressources humaines – Culture et durabilité (URCD)
- Services : Service de l’urbanisme – Service des ressources humaines – Service de la culture – Bureau de la durabilité
Madame Brenda Tuosto (PS), municipale

- Suppléant : Christian Weiler
- Dicastère : Mobilité, environnement et infrastructures (MEI)
- Service : Service mobilité, environnement et infrastructures (MEI) – AggloY
Monsieur Benoist Guillard (Les Vert.e.s), municipal

- Suppléant : François Armada
- Dicastère : Energies (SEY)
- Service : Service des énergies
Monsieur Christian Weiler (PLR), municipal

- Suppléant : Julien Wicki
- Dicastère : Sécurité publique (SP)
- Services : Service de la sécurité publique – Service de défense incendie et secours
Monsieur François Armada (PLR), municipal

- Suppléante : Brenda Tuosto
- Dicastère : Bâtiments, Sports et activité physique (BSAP)
- Services : Service des bâtiments – Service des sports et de l’activité physique – Jumelages
Monsieur Julien Wicki (PS), municipal

- Suppléant : Benoist Guillard
- Dicastère : Jeunesse et cohésion sociale (JECOS)
- Service : Service jeunesse et cohésion sociale
Fonctionnement de la Municipalité
Elu le 2 mars 2025, M. Julien Wicki a été assermenté lors du Conseil communal du 3 avril 2025 et a débuté son mandat de municipal au 1er mai 2025. Après discussion au sein de la Municipalité nouvellement constituée,
M. Wicki a repris le dicastère de la jeunesse et de la cohésion sociale (JECOS).
Madame Brenda Tuosto, en charge de la mobilité, de l’environnement et des infrastructures (MEI) a été en congé-maternité et a suspendu son activité professionnelle depuis le 1er décembre 2025, à tout le moins jusqu’au 28 février 2026. La Municipalité a décidé de répartir sa suppléance entre Monsieur le Syndic Pierre Dessemontet pour les secteurs de la mobilité et de l’environnement, et Monsieur le Municipal Christian Weiler, pour le secteur des infrastructures.
Afin de disposer d’une base plus claire pour son fonctionnement, la Municipalité, se fondant sur l’article 63 de la loi sur les communes, a adopté le 13 août 2025 une directive d’organisation de la Municipalité, qui est entrée en vigueur le 1er septembre 2025. Celle-ci complète les dispositions du Règlement communal de la Municipalité du 5 novembre 2009 et du Règlement d’indemnisation des membres de la Municipalité du 4 février 2016 qui demeurent en vigueur.
La Municipalité a par ailleurs pris position sur l’avant-projet de révision totale de la loi sur les communes, transmis par le Canton au début février 2025. De manière générale, la Municipalité estime que ce projet apporte des clarifications bienvenues sur de nombreux points et ouvre des pistes intéressantes sur d’autres. Néanmoins, certaines propositions doivent être revues, tant il est vrai qu’elles pourraient s’avérer soit irréalisables, soit contre-productives. S’agissant en particulier des règles prévues en matière de relations intercommunales, elle estime que les règles abstraites prévues doivent absolument être évaluées en fonction de leurs incidences potentielles sur le terrain.
Priorités municipales / activités
Activité économique et rayonnement extérieur
La Coalition européenne des villes contre le racisme (ECCAR) a été créée en décembre 2004 à l’initiative de l’UNESCO. Son objectif principal est de constituer un réseau de villes engagées et désireuses d’échanger leurs expériences afin d’améliorer leurs politiques de lutte contre le racisme, la discrimination et la xénophobie. La Municipalité a décidé de rejoindre le réseau de l’ECCAR, réaffirmant ainsi son engagement dans la lutte contre le racisme. Actuellement, l’ECCAR regroupe plus de 150 villes européennes, dont plusieurs en Suisse (Berne, Zurich, Neuchâtel, Lausanne, Saint-Gall, Bâle et Lucerne).
La Ville était l’hôte d’honneur au 50e comptoir du Nord vaudois du 28 mars au 6 avril 2025. Situé à l’entrée, à la fois informatif et ludique, le stand s’articulait autour de trois thématiques :
- Yverdon, ville accueillante : les initiatives culturelles, sportives et sociales qui font de la ville un lieu où il fait bon vivre, pour toutes et tous ;
- Yverdon, ville résiliente : les projets qui visent à préparer la commune aux défis de demain, en matière d’environnement, d’énergie et de durabilité ;
- Yverdon, ville d’opportunités : les perspectives économiques et urbanistiques qui font de la ville un pôle attractif, et de notre administration un employeur à la pointe.
Animations, vidéos d’archives et photomaton rythmaient la visite. Chaque jour, un service communal mettait en lumière ses projets, avec des animations variées pour enrichir l’expérience du public.
Dans le cadre de ses stratégies de mobilité durable et de soutien à l’attractivité du centre-ville, la Municipalité a validé une mesure test visant à encourager l’usage des transports publics à midi dans les zones 40 et 41 (Yverdon et Montagny – secteur Chamard, Sermuz et Gressy y compris). De septembre à fin décembre 2025, les trajets aller-retour entre la périphérie et le centre-ville, réalisés entre 11h30 et 14h30, étaient offerts aux usagères et usagers via l’application FAIRTIQ, leur permettant de bénéficier d’un trajet aller-retour gratuit pour manger au centre-ville ou consommer dans les commerces aux horaires indiqués pendant la période automnale et lors du marché de Noël. De plus, durant les mois de novembre et décembre 2025, la Ville a émis 20’000 bons de stationnement offrant la gratuité pour une durée de 100 minutes sur les parkings publics d’Yverdon-les-Bains, d’une valeur de CHF 3.- chacun. Les bons ont été distribués aux restaurateur·trices de la ville, afin de les transmettre à leur clientèle sous forme de témoignage de fidélité.
Innovation sociale et technologique
La Municipalité mène une politique active de partenariat avec la Haute Ecole d’Ingénierie et de Gestion du Canton de Vaud (HEIG-VD) depuis de nombreuses années. Un comité exécutif composé de 4 personnes de la HEIG-VD et de 5 personnes de la Ville a été mis en place en 2023. Depuis le début de l’année 2025, le comité exécutif a travaillé à l’organisation de la troisième édition des assises annuelles, qui a eu lieu le 30 septembre 2025 à l’Hôtel de Ville. La Ville d’Yverdon-les-Bains et la HEIG-VD ont par ailleurs créé ensemble un appel à projets nommé citYLaB. Cette initiative vise à faire émerger des collaborations entre chercheur·euses et employé·es de l’administration communale afin de développer des projets répondant directement aux enjeux de la ville et de sa population. En décembre 2025, le comité de sélection de citYLaB a examiné les dix projets éligibles soumis dans le cadre de cet appel. Quatre initiatives ont été retenues pour leur caractère innovant et leur pertinence.
Proximité et intégration, du quartier à la région
Suite à l’annonce des Etablissements hospitaliers du Nord vaudois (eHnv), en mai 2024, d’arrêter le projet de nouvel hôpital d’Yverdon-les-Bains sur le site actuel, la Ville d’Yverdon-les-Bains a collaboré à différentes réflexions menées avec les partenaires concernés s’agissant de la relocalisation du site hospitalier. Dans ce contexte, la Ville a mis en place un suivi politique et technique rapproché pour garantir la relocalisation des eHnv sur son territoire. Les analyses à ce sujet étant en phase avancée, la Ville est plus que jamais convaincue que les sites yverdonnois sont les plus appropriés et compte bien continuer à peser dans la balance pour que « l’hôpital d’Yverdon » reste à Yverdon-les-Bains, deuxième ville du canton.
Le secteur des « Jardins du Casino », à proximité directe de la gare, du Théâtre Benno Besson ainsi que des différents commerces du centre-ville constitue une opportunité à développer, afin de redonner aux Yverdonnoises et Yverdonnois, mais aussi aux touristes et visiteurs des communes voisines, l’opportunité de se divertir dans un cadre magnifique et de redécouvrir leur ville. La Municipalité a ainsi prévu pour l’été 2025 (9 mai-31 août) un projet d’animations de l’espace des « Jardins du Casino » (espace du kiosque à musique). Diverses activités ludiques destinées à l’ensemble de la population ont pu être proposées, comprenant notamment l’installation par la Ville de nouvelles infrastructures provisoires sur le site (terrains de pétanque, tables de ping-pong, terrain de street floorball, et casiers connectés, petite restauration, ainsi que des animations sportives et culturelles ponctuelles.
La Municipalité a par ailleurs validé la création en urgence d’une nouvelle Unité d’Accueil Pour Écoliers (UAPE) de 24 places dans les locaux du Collège de la Villette. Au-delà de la réponse immédiate, cette nouvelle structure contribuera durablement à renforcer l’offre d’accueil dans le secteur. Lors de sa séance du 2 juillet, la Municipalité a également approuvé l’ouverture d’un nouvel espace d’accueil de jour destiné aux personnes en grande précarité ou en rupture sociale. Ce projet s’inscrit dans une démarche durable visant à répondre aux besoins des publics les plus fragiles, en renforçant les dispositifs d’accompagnement et de soutien déployés en 2024 et 2025. Aménagé dans les locaux de l’Église catholique situés à la rue de la Maison Rouge 12, ce lieu se veut accueillant, sécurisant et ouvert à toutes et tous. Ce projet vient compléter les services existants, notamment les activités de Zone Bleue, qui visent principalement la réduction des risques pour les personnes toxicodépendantes.
Climat, biodiversité et transition écologique
La Municipalité a pris acte de la décision du Conseil communal de refuser le préavis PR25.18PR relatif à la demande de crédit d’investissement de CHF 100’000.- pour la végétalisation de la Place Pestalozzi. Le sondage et les échanges publics autour de ce projet ont enrichi la réflexion sur l’adaptation du centre-ville aux changements climatiques et sur la place du patrimoine dans cette transition écologique. Ces informations constituent une base solide pour le développement du Plan canopée – dont le préavis PR25.19PR a, quant à lui, été accepté par le Conseil communal – en contribuant à identifier les secteurs jugés stratégiques à l’échelle de la commune en matière de végétalisation.
Durant cette première année de test du système LEO, qui offre la possibilité à la population de trier et recycler ses déchets plastiques ménagers, plusieurs habitant·es ont exprimé le souhait de disposer de solutions de collecte plus souples et plus accessibles. Afin de répondre à cette attente, le Service mobilité, environnement et infrastructures (MEI) a étudié différentes options pour améliorer le dispositif, tout en garantissant la bonne qualité de la matière collectée. Dans ce contexte, la Ville a décidé de proposer dès 2026 :
- un renforcement de la collecte en porte-à-porte, qui se tiendra deux fois par mois. Ces collectes se feront toujours sur inscription via le site internet de la Ville, ceci afin d’optimiser la tournée de collecte ;
- 3 nouveaux points de collecte sécurisés (PCS), situés au Casino, aux Isles et sur le site du MEI ;
- un dispositif de déchetterie mobile, qui passera quatre fois par année dans les différents quartiers de la Ville. Ce dispositif proposera notamment la collecte des sacs LEO.
Ces améliorations permettront de rendre le tri des matières plastiques plus simple et plus accessible pour les Yverdonnois·es, dans une logique de maîtrise des coûts et d’optimisation du tri.
Développement territorial, accessibilité et mobilité durable
Du 8 mai au 9 juin 2025, la Municipalité a mis en consultation publique son nouveau Plan directeur communal (PDCom). Ce document stratégique trace les grandes lignes du développement urbain pour les 15 à 25 prochaines années. Une exposition en plein air sur la Place du 7 Février a présenté les éléments clés du projet tout au long de la consultation. Des permanences d’information ont également été organisées.
Le secteur du Parc scientifique et technologique (PST) Y-Parc est stratégique pour le développement d’Yverdon-les-Bains dans les domaines de la recherche et de l’innovation. Il a pris place dans un contexte paysager de qualité et s’est développé en parallèle à un important réseau de mobilité douce. Plusieurs évolutions sont survenues depuis l’entrée en vigueur en 2014 du Plan partiel d’affectation (PPA), notamment un projet de halte CFF prévu dans un horizon à 2030-2035. Afin de prendre en compte ces nouveaux éléments sans pour autant remettre en question le plan et le règlement en vigueur, une « vision directrice » a été élaborée grâce à une étroite collaboration entre les services de l’urbanisme (URB), de la mobilité, de l’environnement et des infrastructures (MEI) et les copropriétaires. La vision directrice a été adoptée fin 2024 par les copropriétaires du PST, à savoir la Ville d’Yverdon-les-Bains, l’Etablissement cantonal d’assurance contre les incendies et les éléments naturels (ECA) et l’Etat de Vaud. Elle s’applique aux aménagements du parc, aux éléments paysagers ainsi qu’aux enjeux de mobilité. Elle n’est pas contraignante sur le plan légal et reste un document de référence entre copropriétaires. Ce travail a ainsi permis de fédérer les différents acteurs et organismes impliqués autour d’une vision commune des aménagements futurs du parc.
Dans le cadre de sa stratégie de dynamisation du centre-ville, la Municipalité a décidé de créer une zone de rencontre à la rue des Casernes. Cette mesure renforce l’attractivité des commerces tout en préservant la qualité de vie des riverain·es. La continuité de la liaison piétonne depuis la rue du Milieu jusqu’à la place Bel-Air par la passerelle est ainsi valorisée. Cette nouvelle zone de rencontre permet d’améliorer la mobilité douce sur la rive droite de la Thièle, tout en conservant la circulation routière et le stationnement. Les stationnements pour les deux-roues motorisés seront également mieux définis. Par ailleurs, faisant suite aux demandes des commerçants, la Municipalité a décidé de créer une zone de rencontre sur une centaine de mètres entre le goulet du Casino et la rue de la Plaine, où la priorité est donnée aux piéton·nes et la vitesse des véhicules limitée à 20 km/h. Cette mesure permet le trafic bi-directionnel, tout en maintenant la déviation des bus telle qu’initialement décidée pour la durée des travaux au Château.
La Municipalité a enfin validé les résultats de l’étude de modération du trafic ainsi que le déploiement des zones de modération dans les quartiers. La stratégie de modération du trafic intègre également l’assainissement du bruit routier, au vu de la diminution qu’elle induit. En effet, l’abaissement de la vitesse peut réduire de plusieurs décibels les effets sonores du trafic routier et constitue donc une mise en œuvre partielle des mesures prévues dans le cadre de l’assainissement du bruit routier.
Culture, sport et santé, engagement social
La Municipalité a signé une nouvelle convention de subventionnement tripartite entre la Ville, le Canton de Vaud et l’Association Castrum & Cie, organisatrice de l’évènement. Établi sur quatre ans, le document fixe des objectifs visant à consolider l’offre artistique, améliorer les infrastructures et l’accueil du public ainsi qu’assurer la stabilité et la professionnalisation des équipes d’organisation. Le renouvellement de ce partenariat va de pair avec une augmentation des moyens alloués par le Canton et la Ville, l’enveloppe de subvention totale prévue pour les quatre années de la convention se portant à 1’426’000 francs, soit CHF 80’000.- par année de soutien cantonal, et un soutien communal passant progressivement de CHF 263’000.- en 2025 à CHF 300’000.- en 2028.
Par ailleurs, depuis 1994, la Ville d’Yverdon-les-Bains collabore avec la Fedevaco (Fédération vaudoise de coopération) dans le soutien à divers projets de coopération internationale, à hauteur de CHF 2.- par habitant∙e. Pour 2025, la Ville maintient son aide aux trois projets sélectionnés en 2023 et 2024 : « Protéger, c’est soigner », au Cameroun avec Médecins du Monde, vise à réduire les violences de genre et favoriser l’accès des victimes à la prise en charge ; « Eau potable et assainissement », conduit à Madagascar par l’association CICAFE pour Nouvelle Planète, développe l’approvisionnement en eau, la gestion des déchets et le reboisement ; le centre de prévention « Taller de los Niños » (Atelier des enfants) organise au Pérou la prise en charge d’enfants de moins de 5 ans dans un quartier défavorisé, du point de vue de la santé comme de la socialisation. Ces projets ayant fait leurs preuves en 2023 et 2024, la Municipalité a décidé d’œuvrer dans la continuité afin d’assurer leur stabilité et leur durabilité. Elle soutient en outre un projet mené par Peace Brigades International (PBI) qui vise à protéger les défenseuses et défenseurs des droits humains au Guatemala.
Cellule de crise (CECRY)
En 2025, la CECRY a été active dans divers domaines d’activité que soit en termes de recrutement de son·sa futur.e coordinateur·trice, de la constitution d’un groupe de personnel d’appui (PACY) ou encore de formation de base en gestion de crise au profit de divers partenaires communaux. En outre, elle a pris une part active à l’exercice cantonal EI25 VD, simulant une situation de crise nationale et internationale liée à un conflit armé. Parallèlement, la CECRY a entrepris de clarifier les rôles et responsabilités au sein de sa gouvernance, notamment s’agissant des missions du chef SSP dans sa fonction de coordinateur des affaires stratégiques pour la plateforme transversale « addictions-précarités »
Cellule marchés publics
Afin que les services de la Ville puissent augmenter leurs compétences en matière de marchés publics, disposer de documentation commune et de directives simples d’accès et mises à jour régulièrement, la Municipalité a décidé en 2024 d’établir un référentiel interne commun à tous les services et de mettre en place une Cellule marchés publics, dont les membres sont issus de services différents.
En 2025, la Cellule a mis régulièrement à jour le manuel interne et informé les personnes référentes des nouveautés, créé des modèles de documents afin de simplifier les aspects administratifs et répondu à 22 demandes des services de la Ville permettant des positionnements respectant la législation, pour un volume de travail estimé à 163 heures.
En juin, une matinée interne dédiée à la planification des marchés publics a réuni plusieurs services autour du thème « Planifier et anticiper ses marchés publics : mieux acheter, mieux gérer ». L’événement, structuré autour d’une présentation du bilan 2024, d’une capsule inspirante mettant en avant que « la planification n’est pas une contrainte, c’est une assurance », et d’ateliers pratiques en petits groupes, a permis d’échanger sur des cas concrets, de renforcer une culture commune de l’anticipation et de valoriser les outils internes (intranet, modèles, rapports). Les retours ont souligné la pertinence des formats, l’accessibilité pour tous les niveaux et l’ambiance collaborative. Des pistes d’amélioration ont été identifiées pour la prochaine édition, notamment l’élargissement de la participation, l’intégration de cas réels en amont, l’expérimentation de l’outil SIMAP, et la proposition de formats différenciés selon l’expérience des personnes référentes.
Cellule protection des données
Au vu de l’accroissement de la sensibilité de la population en matière de protection des données personnelles et de l’évolution de la législation en la matière, la Municipalité a décidé, en 2021, de mettre sur pied une Cellule protection des données, dont les membres sont issus de différents services. En 2025, la Cellule a dispensé 4 séances de formation à l’attention du personnel de l’administration, répondu à 43 demandes internes, y compris des suivis de projets, pour un volume de travail estimé à 200 heures.
Le défi principal de la Cellule protection des données en 2025 a reposé dans sa capacité à mener en parallèle l’opérationnel, soit le traitement des demandes, et le projet de mise en conformité de l’ensemble des services de la Ville. Pour ce faire, la Cellule se dirige en 2026 vers une professionnalisation de la fonction avec des ressources dédiées.
Jumelages
Collesano
En février 2025, la Municipalité a répondu à l’invitation des autorités de Collesano pour participer à leur carnaval. Une délégation municipale de cinq membres s’est rendue sur place pour quatre jours de festivités hautes en couleur, rythmées de défilés, musiques et traditions locales.
L’Amicale dei Collesanesi d’Yverdon-les-Bains a célébré ses 40 ans d’existence. À cette occasion, trois jours de réjouissances ont été organisés du 10 au 12 mai 2025, avec la venue d’une délégation de quarante personnes en provenance de Collesano, comprenant la syndique, la présidente du Conseil communal, des municipaux ainsi que la fanfare. Le samedi 10 mai, un grand concert de la fanfare de Collesano, accompagnée de L’Avenir, a été donné sur la Place Pestalozzi, avant qu’un cortège ne se dirige vers la Marive, où un repas de gala a réuni cent vingt convives. Le dimanche 11 mai, une messe en l’honneur de la Madone Maria dei Miracoli a été célébrée à la Marive, suivie d’un apéritif et d’un repas de midi. Enfin, le lundi 12 mai, une réception officielle des autorités collesanaises s’est tenue à l’Hôtel de Ville, en présence du syndic.
Pontarlier
Neuf sportifs pontissaliens ont pris part au Triathlon d’Yverdon-les-Bains en septembre, à la suite de l’invitation de la Commission des jumelages, en collaboration avec le Service des sports et de l’activité physique.
Nogent-sur-Marne
En janvier 2025, dix athlètes de Nogent-sur-Marne ont fait le déplacement à Yverdon-les-Bains, pour participer à la Course de la Bonne Résolution. Ce fut l’occasion de partager un moment convivial lors d’un repas au restaurant avec les athlètes, en compagnie de deux municipaux et de la secrétaire des jumelages.
Du 2 au 6 juin 2025, une classe et un groupe de dix aînés Yverdonnois, dont un membre de la Commission de jumelage se sont déplacés à Nogent-sur-Marne, pour une semaine complète d’activités variées, ponctuées de visites et d’échanges. L’année prochaine, ce sont les Nogentais qui se déplaceront dans notre ville.
Fin septembre, six membres du personnel communal, dont un municipal et la secrétaire des jumelages, ont été invités à Nogent-sur-Marne pour participer à la course La Nogent-Baltard. L’expérience s’est révélée très positive, marquée par un bel accueil et une jolie course de 10 km sur un parcours varié, présentant un dénivelé important. Le soir, les Yverdonnois ont été invités à partager un repas au restaurant avec les délégations des autres villes jumelées, également présentes pour la course.
Winterthur
Au niveau des relations avec Winterthur, la Ville d’Yverdon-les-Bains favorise des rencontres ponctuelles lors des matchs de football opposant nos équipes respectives, qui sont l’occasion d’un échange amical et convivial au stade municipal. Une délégation municipale a également eu l’occasion de visiter le chantier d’une future gare ferroviaire et de partager un repas avec la Municipalité de Winterthur lors d’un déplacement dans cette ville en novembre.
Kagamino
Les contacts avec la ville de Kagamino sont toujours difficiles. Un essai de courrier en japonais a été tenté, sans succès.
Prokuplje
Une lettre en Serbe a été envoyée pour une prise de contact, mais à ce jour, aucune réponse ne nous est parvenue.
Autre
Yverdon-les-Bains a été contactée par la commune polonaise de Boleslawiec (38’000 habitants, à 40km de la frontière allemande, dans le sud du pays) jumelée avec Nogent-sur-Marne. Le municipal en charge des jumelages s’est rendu sur place pour discuter des possibilités de partage d’expérience et d’expertise. Boleslawiec cherche des experts dans les domaines du CAD et de la vidéosurveillance. Yverdon-les-Bains pourrait échanger et créer des liens dans ces deux secteurs, notamment.
La Commission extraparlementaire de jumelage, réunissant ses douze membres, s’est retrouvée en mars et en septembre 2025 pour planifier et mener des actions concrètes visant à renforcer les liens avec nos villes jumelées.