Service des bâtiments
Au mois de juillet 2024, le Service des bâtiments a connu une réorganisation de ses filières. Cette réorganisation résulte de la scission de la Filière exploitation en deux entités distinctes : l’une consacrée à l’exploitation des bâtiments scolaires et l’autre dédiée à l’exploitation des bâtiments administratifs et locatifs. L’année 2024 marque également une évolution importante avec la disparition de la Filière administration, partagée avec le Service de l’urbanisme, au profit de ressources désormais séparées par service.
Missions du service
Équipe administrative
L’équipe gère l’ensemble des aspects administratifs, RH et financiers du Service. En particulier :
- assurer l’accueil et l’orientation du public au guichet et la réception téléphonique ;
- assurer les travaux de secrétariat ainsi que le soutien administratif et logistique ;
- gérer l’interface avec la Municipalité concernant le traitement des rapports, des notes et des préavis ;
- coordonner les aspects ayant trait à la communication interne et externe, en lien avec les activités du service ;
- gérer les ressources humaines du service, y compris les postes temporaires et aides de vacances ;
- soutenir administrativement les différentes filières ;
- gérer les aspects financiers du service ;
- gérer certains projets transversaux pour le service ;
- former des apprenti·es.
Filière développement immobilier et grands projets
Les principales missions de la filière sont :
- intervenir comme représentant du propriétaire dans les démarches foncières communales, en collaboration avec la Filière gestion immobilière et les autres services de la Ville (principalement URB) ;
- proposer des stratégies de valorisation immobilière des biens de la Ville (programmation, acquisition) à la Municipalité ;
- gérer des projets d’envergure, notamment lors des phases de développement de ces projets, voire suivre leur réalisation au cas par cas.
Filière gestion immobilière
La filière assure la gestion du patrimoine immobilier propriété de la Ville, soit :
- assurer l’entretien courant et la valorisation des bâtiments communaux ;
- assurer une planification immobilière en fonction de l’état de vétusté croissant ;
- assurer une planification pour l’efficience énergétique et proposer des sources d’amélioration ;
- mettre à disposition des services communaux les locaux administratifs et techniques nécessaires au bon fonctionnement de l’administration ;
- assurer le rôle de représentant du propriétaire dans la gestion du parc immobilier de la Ville ;
- assurer le rôle de représentant du Maître de l’ouvrage dans les projets de rénovation et de construction ;
- gérer les contrats d’entretien de certaines installations techniques ;
- gérer tous les plans et documents graphiques dans le respect de la charte graphique ainsi que leur classement selon les normes ;
- compiler dans le système d’information du territoire (SIT) les informations relatives aux immeubles et à leur exploitation.
Filière gérance communale
La filière assure le rôle de bailleur pour les bâtiments, locaux et terrains loués par la Ville à des tiers, à l’exception des terrains agricoles. Elle assure également la gestion opérationnelle de la Fondation yverdonnoise pour le logement (FYL). Les tâches principales de la filière sont :
- gérer tous les baux de la Ville en tant que bailleur et locataire ;
- participer à l’élaboration et au suivi des droits distincts et permanents (DDP) avec le Secrétariat général ;
- facturer annuellement les DDP ainsi que les loyers calculés sur les chiffres d’affaires des restaurants propriétés de la Ville ;
- mettre en location les biens immobiliers propriétés de la Ville (appartements, surfaces commerciales, cafés restaurants, places de parc, etc.) et de la FYL ;
- gérer les travaux et les rénovations lors de changements de locataires ;
- effectuer les bilans annuels des loyers et des décomptes de chauffage ;
- rédiger diverses conventions d’usage et autres documents ;
- représenter le bailleur à la Commission de conciliation et au Tribunal des baux ;
- faire office de médiateur avec certains locataires lors de conflit de voisinage.
Filière exploitation des bâtiments scolaires
Cette filière regroupe les collaboratrices et collaborateurs chargés d’assurer l’exploitation et l’entretien quotidien des bâtiments scolaires et salles de gymnastiques de la Ville. Ses tâches comprennent :
- assurer et gérer la conciergerie des bâtiments scolaires ;
- suivre l’évolution de l’entretien des bâtiments attribués et calculer les besoins pour les futurs bâtiments ;
- participer à la surveillance des bâtiments et des installations ;
- assurer l’évacuation et le tri des déchets selon les normes en vigueur ;
- déblayer la neige et donner l’ accès aux écoles et veiller à ce que ces voies soient utilisables ;
- assurer le nettoyage des abords des écoles attribués à la conciergerie ;
- assurer le nettoyage des cours d’écoles : vidage des poubelles, ramassage des déchets et balayage, en partenariat avec la Filière maintenance et logistique ;
- gérer la mise à disposition des salles de classe en dehors des périodes scolaires ;
assurer les tâches inhérentes à la mise en location de salles spéciales.
Filière exploitation des bâtiments administratifs et locatifs
Cette filière regroupe les collaboratrices et collaborateurs chargés d’assurer l’exploitation et l’entretien quotidien des bâtiments de la Ville. Ses tâches comprennent :
- assurer et gérer la conciergerie des bâtiments administratifs et locatifs ;
- suivre l’évolution de l’entretien des bâtiments attribués et calculer les besoins pour les futurs bâtiments ;
- participer à la surveillance des bâtiments et des installations ;
- assurer l’évacuation et le tri des déchets selon les normes en vigueur ;
- déblayer la neige afin de permettre un passage sécurisé
- assurer le nettoyage des abords des bâtiments attribués à la conciergerie ;
- assurer les tâches d’huissier en collaboration avec le Secrétariat général.
Filière maintenance et logistique
Localisée au Quai de Nogent 3, la filière assume les missions suivantes :
- gérer les stocks : produits, consommables, sources lumineuses et machines d’entretien ;
- gérer certains stocks de matériel de sécurité et de désinfection pour la commune, en partenariat avec le coordinateur santé et sécurité au travail (SST) ;
- assurer et gérer la mise en passe de clés pour l’ensemble des bâtiments de la Ville ;
- assurer l’entretien des surfaces vertes inhérentes aux bâtiments propriétés de la Ville, soit en interne par la conciergerie ou le STE, soit par sous-traitance ;
- assurer le suivi et les déménagements du mobilier scolaire ;
- assurer et organiser le transport du matériel scolaire lors des déménagements de classes ;
- réparer le mobilier scolaire ;
- participer à l’achat du mobilier scolaire et gérer son stockage en partenariat avec le JECOS ;
- effectuer des petits travaux d’entretien dans les bâtiments propriétés de la Ville ;
- assurer la distribution du courrier interne pour l’ensemble de l’administration communale.
Points forts 2024
Planification immobilière
Première étape de la mise en œuvre du plan climat en lien avec les bâtiments communaux, la campagne d’établissement de certificat énergétiques CECB+ pour les principaux bâtiments de la Ville a été menée à son terme. Ce sont ainsi 68 bâtiments qui ont été analysés.
Une feuille de route pour la rénovation énergétique du parc immobilier conformément à l’échéance de 2040 fixée par le plan climat a été présentée à la Municipalité. Celle-ci détaille les investissements nécessaires et priorise ceux-ci sur la base de trois critères :
- La vétusté des bâtiments selon le logiciel Stratus.
- Le degré d’urgence des travaux en commençant par les bâtiments nécessitant des réparations immédiates importantes.
- Le potentiel d’économie énergétique.
Tribunes de l’hippodrome – Lancement du projet « Pôle d’activités jeunesse »
L’année 2024 a été marquée par le lancement d’un ambitieux projet de « Pôle d’activités jeunesse », destiné à regrouper les activités du secteur jeunesse pour les 11 à 25 ans dans un bâtiment emblématique. Le projet s’inscrit dans une approche urbanistique respectueuse du Parc des Rives tout en répondant aux objectifs de durabilité de la Ville. Suite à des mandats d’étude parallèles impliquant neuf équipes d’architectes et d’ingénieurs, un projet lauréat a été désigné à l’unanimité. L’avant-projet intègre désormais une dimension écologique forte, avec une initiative de réemploi de matériaux de construction. Ce projet illustre un engagement collectif en faveur d’une architecture durable et fonctionnelle au service des jeunes.
Travaux d’aménagements à la Marive, en collaboration avec le Service de la culture
La Marive s’est réinventée grâce à des travaux ambitieux mêlant modernité et durabilité. L’éclairage a été entièrement rénové avec 615 luminaires basse consommation et des équipements LED, tandis que la scène a bénéficié d’une amélioration acoustique et technique. À l’extérieur, la création d’espaces verts et la revalorisation du parking renforcent l’attractivité du site. De nouvelles fenêtres performantes et des issues de secours supplémentaires assurent isolation et sécurité. Ces transformations font de La Marive un espace culturel adapté aux enjeux actuels et futurs.
Développement du site de Sports 5
À l’image de nombreuses villes, Yverdon-les-Bains développe un projet de tiers-lieu prometteur sur la friche urbaine de l’avenue des Sports 5. Le service pilote les études visant à élaborer, en collaboration avec les autres services, un nouveau projet et un plan d’affectation. La Ville et les porteurs du projet cherchent à équilibrer les besoins variés des activités qui cohabiteront, malgré des modes de fonctionnement, de financement et de gouvernance différents.
L’objectif est de mutualiser les locaux, de regrouper certaines pratiques pour maximiser l’utilisation des surfaces et d’encourager la participation des acteurs à la gestion du site dans une démarche collaborative.
La prochaine étape consiste à réaliser une évaluation approfondie et à définir une vision intégrant des modèles de gouvernance pour la gestion quotidienne du site. Ce processus aboutira au lancement d’une procédure d’affectation prévue en 2025, prenant en compte la programmation et le financement du projet.